Cómo Filadelfia hizo una inversión histórica en vivienda

Cómo Filadelfia hizo una inversión histórica en vivienda:
¿Modificar o no modificar la iniciativa HOME? Esa es la cuestión.

A principios de año, la alcaldesa Cherelle Parker presentó su iniciativa “Oportunidades de Vivienda Facilitadas”, o iniciativa H.O.M.E. por sus siglas en inglés. Esta iniciativa se remonta a su campaña para la alcaldía, cuando prometió inicialmente construir 30,000 unidades de vivienda asequible si es elegida. Ahora, casi a la mitad de su mandato, ese objetivo ha cambiado de construir 30,000 unidades de vivienda asequible construyendo o preservando 30,000 viviendas. El objetivo actual es empezar a construir 13,500 unidades nuevas y arreglar o conservar otras 16,500 casas, lo cual va de la mano con sus metas de marzo de 2025.
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Cómo alcanzar estas metas específicas y asegurar que se cumpla con la “accesibilidad” ha provocado un debate intenso en el concejo municipal, pero la mayoría coincide en que las bases de este plan son fundamentales. Entonces, ¿qué hay exactamente en el plan H.O.M.E.?

La Iniciativa H.O.M.E. es una inversión de $2 mil millones para el desarrollo de viviendas en Filadelfia. Esta inversión es la la inversión más grande de la historia en vivienda en la historia de Filadelfia. El plan se financia en dos partes.
La primera parte son el efectivo y las inversiones, que suman $800 millones. Este dinero se obtendrá a través de bonos municipales, que se están emitiendo con la esperanza de que ayuden a la gente a salir de la pobreza y aumenten los ingresos generales de la ciudad. El $800 millón en bonos recientemente aprobado por el Concejo Municipal.
La segunda parte es más o menos $1.2 mil millones en terrenos y activos que Filadelfia tiene y que se van a aportar a este proyecto. Esto incluye terrenos de la bolsa inmobiliaria de la ciudad, así como materiales y equipos usados tanto para la construcción como para la reparación.

De $800 millones, el alcalde Parker quiere que estos fondos se dividan entre varios programas nuevos y existentes:

• Modificaciones adaptativas
• Programa de Reparación de Sistemas Básicos
• Asesoría de vivienda (Nueva)
• Nuevo programa One Philly Mortgage
• Hecho para durar
• Philly First Home
• Gira la llave
• Desvío de desalojos
• Restaurar, Reparar, Renovar (RRR)
• Fondo de Títulos Enredados y Título Enredado
• Plan de mejora de fachada (Nuevo)
• Y muchos otros programas de restauración y asistencia

Todos estos programas existen con el único propósito de hacer que la vivienda sea más accesible para quienes van entrando al mercado, así como para los dueños de casa actuales.

Mientras El Concejo Municipal aprueba por unanimidad con este plan, ha habido cierta controversia entre la Alcaldía y el Concejo Municipal sobre cómo asignar estos fondos. Esta iniciativa ha venido acompañada de largos debates entre el Concejo Municipal y la Alcaldía, lo que llevó a que la aprobación final de H.O.M.E. fuera se pasó para 2026. El punto de discordia actual se relaciona con las metas iniciales de la alcaldesa Parker sobre las “viviendas asequibles”.”

Muchos miembros del Concejo Municipal, así como también miembros del comunidad de Filadelfia, he estado hablar en las audiencias sobre la Iniciativa H.O.M.E. y las enmiendas que tal vez hagan falta. La enmienda más polémica agrega lenguaje que prioriza a los filadelfianos de bajos ingresos para los programas de Reparación de Sistemas Básicos y Modificación Adaptativa, además de $82.6 millones adicionales en fondos. El texto agregado cambia el umbral para las solicitudes de 100% del Ingreso Mediano del Área (AMI) a 60% del AMI.

• El AMI 60% es de $50,160 al año para una persona, o de $71,640 para una familia de cuatro.
• El AMI 100% es de $83 600 para una persona, o de $119 400 para una familia de cuatro.

La administración asegura que no hace falta el otro idioma porque la alcaldía va a“cumplir con esas cifras [alcance de bajos ingresos] como dé lugar.” La Administración también afirma que el lenguaje“impediría que la administración pudiera emitir los bonos.”

La Administración y el Concejo Municipal coinciden en que Filadelfia ya le da prioridad a las personas y familias de bajos ingresos, pero el Concejo Municipal sostiene que estas prioridades deben estar escritas en las leyes para asegurar que se cumplan y que los grandes desarrolladores no se aprovechen de los barrios de Filadelfia. La concejala Brooks declaró durante una de las audiencias: “Si no está por escrito, no existe”. El presidente del Concejo, Johnson, también dijo que era responsabilidad del Concejo Municipal enfocar “los filadelfianos que más lo necesitan.”

El 2 de diciembre, el Concejo Municipal de Filadelfia avanzó por unanimidad la enmienda a votación final antes del 11 de diciembre. Este pasaje ha generado un montón de desacuerdos por parte de la Administración, y la alcaldesa Parker anda en plan de“circuito de conferencias”el domingo siguiente en 10 iglesias diferentes para promover su versión de la Iniciativa H.O.M.E. Su meta es evitar“intentando enfrentar a los que no tienen nada contra los que tienen un poquito;” es decir, las personas que están por encima o por debajo de la disputa sobre el AMI 60%-100%.

Desde el 11 de diciembre, El Concejo Municipal de Filadelfia aprobó el presupuesto del primer año para la iniciativa H.O.M.E. Sin embargo, el presupuesto que aprobaron incluyó la enmienda propuesta que da prioridad a que el 90% de los fondos para los programas de Reparación de Sistemas Básicos y Modificaciones Adaptativas se destine a personas con ingresos de 60% AMI o menos. Sí aumentaron los requisitos de ingresos para la mayoría de los otros programas e incluyeron fondos para «Turn The Key», que no contaba con financiamiento en la propuesta original. Hasta el 12 de diciembre, la alcaldesa Parker no ha dicho nada sobre la aprobación de la enmienda.

A pesar de las disputas técnicas entre el Concejo Municipal y la administración de Parker, la iniciativa H.O.M.E. sigue siendo un paquete legislativo histórico para Filadelfia. La iniciativa va a ampliar muchísimo el acceso a viviendas asequibles, ayudando a cientos de habitantes de Filadelfia a quedarse en sus casas y a pagar costosas reparaciones. La inversión adicional en programas como Philly First Home Grant y Housing Counseling le dará a AHCOPA la capacidad de ampliar nuestro alcance y servicios a aún más filadelfianos.